腾讯分分彩前二漏洞:民为本 政为实

文章来源:山西高平 时间:2018/5/31 15:15:00 查看次数: 字体大?。篬    ]

腾讯分分彩 www.q0kkc.cn 民为本   政为实

民政局        赵海青
 

  一、民政工作沿革

  在中国,伴随着人类社会的出现,社会问题的产生,以及人们为解决社会问题而开始进行的社会行政管理,逐步孕育了民政事务的胚胎,它是政治、经济和社会发展的产物,其工作历史悠久,是最原始、最古老的国家行政管理工作。

 ?。ㄒ唬┟裾ぷ鞯脑ㄔ?br />
  民政的概念是伴随民政事务和民政机构的产生而出现的,在特定的历史阶段有特定的内容。上古时代没有“民政”一词,民与政两个字不连用,是两个不同的概念。关于民字,古代的民字是泛指被统治的庶人。在古希腊城邦中也是民众的意思。关于政字,在我国古籍《尚书》、《周礼》、《论语》中,除了表达政治的涵义外,通常用来表达政务、政事,有一般的管理国家和社会事务的意思。

  在我国,民政工作是一项古老的社会事务管理工作。早在原始社会就有了婚姻、殡葬、救灾等工作的萌芽,“女娲补天”、“夸父逐日”,以神话的形式记述了古老的抗灾救灾;“大禹治水”是古老的抗洪斗争。进入奴隶社会和封建社会,随着国家政权的产生,民政事务管理也应运而生。夏、商、周时期就曾设立司徒,也称“司土”,主要是负责教化、荒政、疆域等事务?!吨芾?middot;地官·司徒》在阐释“大司徒”职责时曾提到保障百姓繁衍、生息的“保息六政”,这就是:慈幼、养老、赈穷、恤贫、宽疾、安富,还提到了十二条荒政措施。商汤时期官府曾承担赎子职责,也就是由官府出钱为灾民赎回被迫出卖的子女。战国时代,齐、卫两国曾给饥民施粥,这种办法到汉代以后得到普及。西汉设置民曹尚书,掌管民户、农桑,兼管部分救灾事宜。隋朝设立民部,唐朝因避唐太宗李世民之讳,改称户部,民政事务归其管理。宋、元、明、清时期,民政事务管理基本沿袭了这种体制。

  我国的典籍文献中最早使用“民政”一词的是南宋徐天麟编撰的《西汉会要》和《东汉会要》。两汉会要将户口、风俗、傅籍、更役、乡役、泛役、置三老、尊高年、恤流民、劝农桑、禁厚葬等列入民政门类,形成了初步的民政概念。“民政”一词的出现和其概念的形成则是在唐宋时期。唐代有“安民立政”之说,北宋有“修治民政”之论,“民政”一词逐步在官方和民间广泛使用。其中,“民政”作为专有名词最早出现在宋朝。但是,官方和学者真正普遍使用民政的概念是在清代。清代民政的概念,包括有地方行政、警政治安、疆里版图、救灾救济、营缮公用、户口户籍、风教礼俗和卫生防疫等,因其涉及广大人民,除官方上下往返行文需要运用外,还须露布公众,致使“民政”成了一般词语,从官方、学者到民间都普遍地使用起来。

  许多民政业务已有3000多年的历史,在西周时期就有领土疆域划分、基层行政组织设置、调解民事纠纷、救灾救济等社会行政事务管理,古称“民事”。这就是中国民政的由来和最初的涵义。

 ?。ǘ┙裾ぷ鞯谋淝?br />
  中央政府专门的民政机构诞生于清末的1906年。戊戌变法时期,康有为上书光绪皇帝,奏请设立专管民政事务的机构。1906年,清政府改革官制,设立民政部,主要管理地方行政、地方自治、行政区划、警务治安、编审户口、风俗礼教、荒政、移民、侨民、管理文物、官办土木工程、宗教寺庙、丧葬等与外交相对应的诸多社会事务,随后,禁吸鸦片、禁种罂粟、卫生防疫等也纳入民政部的职能。

  民国时期,南京临时政府设立内务部,作为中央政府的五个组成部门之一,与外交、财政、军务和交通等四部平列,内设民治、警务、礼教、土木、疆理、卫生等业务司,基本上沿袭了清末民政部的职责,1928年南京国民政府将内务部更名为内政部;在地方政府中,省设民政厅、县设民政科或第一科,与财政、建设、教育等管理机构平列。

  在革命战争年代,苏区、边区和解放区的各级政府,都曾设立过民政机构,管理民政事务。当时民政部门的主要职责是指导选举、优待红军、社会保障、民事行政等。1937年9月陕甘宁边区政府成立,设立民政厅,职责之多,主要是对任免县市行政人员提出建议、管理土地行政、选举、户口统计、赈灾抚恤、儿童保育、社会救济、婚姻登记、礼俗宗教等。

 ?。ㄈ┬轮泄裾ぷ鞯难荼浜屯晟?nbsp;

  新中国成立后,各级人民政府迅速建立了民政工作机构。各大行政区军政委员会设置民政部,各省、市、自治区设民政厅,大城市设民政局,专区和县设民政处(科),区(乡镇)设民政助理员,形成了新中国民政管理体制的基本架构。

  建国初期,民政部门的职能范围涉及地方人民政权建设、地方行政机关设置、行政区域划分调整、户籍管理、社会救济、社会福利、军工属和革命残废军人优待抚恤、复员军人安置等诸多领域。

  1950年,中央人民政府内务部召开第一次全国民政会议,确定民政工作任务有民主建政、优抚、复员安置、社会救济、生产救灾、困难补助、地政、户籍、国籍、行政区划、边界纠纷、社团登记、婚姻登记、民工动员、移民安置、游民改造、老区建设等。当时宗教和侨务也是民政工作内容之一。

  在社会主义改造时期,民政工作有一部分已经完成了它的历史任务,这个时期的民政工作以优抚、复员安置、救灾和社会救济为主要业务,各级民政部门在优抚、复员安置、救灾、社会救济方面,大力加强了管理工作,建立了一系列规章制度。同时,还承担了一些政权建设中的具体事务和行政区划、收容遣送、婚姻登记、殡葬改革等工作。

  国家进入有计划的经济建设时期以后,民政部门在继续进行和加强优抚、复员安置、救灾救济等工作的同时,发展了社会福利生产和社会福利事业,加强了发挥优抚对象在各条战线上的骨干作用的工作,积极地配合了社会主义经济建设。为适应经济建设的需要,中央决定把民政部门的户政、地政和移民等工作划归有关部门主管,而把原属内务部后来交出去的政府机关人事工作又交回民政部门管理。

  在“文化大革命”的十年内乱中,内务部于1969年被撤销,各地许多民政机构被冲垮,民政工作受到很大损失。但在1978年2月出现了转机,五届人大通过新宪法,决定设立民政部,作为国务院的职能部门,对各级民政部门实行业务指导,并确定其主要业务是优抚、复退安置、生产救灾、社会救济和社会福利,并承办行政区划、婚姻登记、殡葬改革,以及党和政府交办的其他事项,从1979年下半年起,民政部门还承担了县社两级人民代表大会代表直接选举的具体事务。1982年,中央又决定把基层政权建设工作列为民政部门的一项重要任务。

  经过不断地机构改革之后,民政部作为国务院主管有关社会行政事务工作的职能部门,其职责大致可以归结为四个方面:一是保障民生方面,主要是减灾救灾、社会救助、社会福利、促进慈善事业发展等工作。二是发展民主方面,主要是指导城乡基层自治组织建设,促进城乡基层民主政治建设,牵头推动村务公开、民主管理工作,推进城乡社区建设。三是服务国防方面,主要是军人优待、抚恤、安置,烈士褒扬、革命纪念物管理和拥军优属等工作。四是服务社会方面,主要是社会组织注册登记和监督管理,行政区划和地名管理,行政区域界线管理,婚姻、殡葬、儿童收养和生活无着人员救助等方面的工作。

  二、民政工作的性质

  民政部门作为加强党和政府与人民群众联系的重要部门,是由其工作性质和特点决定的。民政工作的基本特点是它的政治性、协调性、多元性、群众性和社会性。是“政府主导,部门协作,社会参与”,更好地为广大人民服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展的稳定大局服务。

  第一,民政工作是政府的一种行政管理工作。民政工作是社会行政管理的一种,具有社会行政管理的属性。从中央到地方基层政权,形成了系统的民政行政管理,制定颁布了各项民政工作的政策法规,形成了较为系统、具有中国特色的民政行政法规体系,为民政部门依法行政提供了依据。

  第二,民政工作是党和政府紧密同人民群众联系的一种行政性社会工作。民政工作虽然具有社会行政管理属性,但不是单一的行政管理,而是依靠群众,依靠社会力量,以行政为后盾,组织群众,动员群众,同人民群众紧密结合的行政管理。这种行政管理是党和政府同人民群众联系的纽带。民政工作更是党和政府关心群众疾苦,为群众排忧解难,为广大人民群众谋利益的社会工作。民政工作中的救灾救济、社会福利、基层政权与社区建设等有相当一部分均属社会工作。

  第三,民政工作是人民群众民主自治的社会性管理工作。民政工作直接反映社会主义制度优越性,体现人民群众的主人翁地位及其权利与义务。民政工作中的救灾救济、社会福利、最低生活保障、社区服务、优待抚恤、退伍军人安置、婚姻管理、殡葬管理等大部分工作,都是社会性管理工作。这些工作,从人民群众民主自治的角度看,人民群众既是工作的对象,又是工作的主体。因此,民政工作也就是一种群众自我管理、自我服务、自我教育,充分调动群众积极性的民主自治工作。

  三、民政工作的内容

  民政工作面向全体社会成员,服务于广大人民群众,但最直接的服务对象还是三类群体:一是受灾群众、贫困人口、流浪乞讨人员等困难群体;二是老年人、残疾人、孤儿等特殊群体;三是烈军属、在乡老红军、复员退伍军人、伤残军人、军队离退休干部等重点优抚群体。具体内容包括:城乡基层政权建设、社区建设、优待抚恤和烈士褒扬、军队离退休干部接收安置、双拥工作、救灾救济、城乡医疗救助、五保供养、社会福利事业、城乡最低生活保障制度、行政区划、地名管理、边界争议调处、民间组织管理、婚姻登记管理、殡葬改革管理、儿童收养管理、老年人问题、流浪乞讨人员救助等。主要内容有:

 ?。ㄒ唬┥缁峋戎?br />
  指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施。它对于调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定有非常重要的作用。具体内容包括:

  1、低保

  低保,顾名思义就是最低生活保障,本着“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的原则,有效保障困难群众的基本生活。目前,我国低保制度分城市低保和农村低保。

 ?。?)概况

  城市低保:全国从1997年建立城市低保制度,1999年10月,国务院颁布实施了《城市居民最低生活保障条例》,标志着城市低保步入法制化、规范化管理轨道。我市的城市低保是从1998年7月开始实施。2017年城市低保线为每月498元,低保对象为1804户、3206人。

  农村低保:全国从2007年建立农村低保制度,2007年7月,国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,实现了低保制度城乡全覆盖。我市的农村低保是从2002年先于全国开始实施。2017年农村低保线为每年3120元,低保对象为10683户、11119人。

 ?。?)低保条件

  户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。目前,民政部正在完善低保政策,计划将因大病、重残等刚性支出大的情况作为低保纳入条件。

  ——户籍状况:持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请低保。非农户口居民,申请城市低保,农业户口居民,申请农村低保。

  ——家庭收入:是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。包括工资性收入、家庭经营净(纯)收入、财产性收入、转移性收入以及其他可支配收入。

  优待抚恤金、基础养老金、老党员生活补助金、计划生育奖励与扶助金、教育奖(助)学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助等不计入家庭收入。 

  ——家庭财产:是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。包括住房、机动车、银行存款、有价证券等大额财产。

 ?。?)低保申请审核审批程序

  申请人需要提交申请书、告知书、户口簿、居民身份证、家庭中所有有劳动能力成员的收入证明等相关材料——户主向户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请,并提供相关资料——乡(镇)人民政府、街道办事处派人采取入户调查、邻里走访、信函索证等方式核实申请人家庭经济状况,提交村(居)委会民主评议会议评议,并公示。对村(居)委会民主评议会议通过的对象提出初审意见,上报市民政局审批—— 市民政局对申请人的家庭经济状况进行核查,结合村(居)民民主评议和乡(镇)政府的审核建议,提出审批意见。符合条件的,发给《最低生活保障金领取证》,享受最低生活保障待遇——经调查核实不符合保障条件的,及时通知申请人并说明理由。

  2、医疗救助

  城乡医疗救助工作分别是2003年和2005年开展的。2003年,民政部、财政部行文开展农村医疗救助,2005年3月,国务院转发了民政部等四部委文件开展城市医疗救助试点工作。

  我市的城乡医疗救助起步于2005年,当年10月以市政府文件出台了《高平市城乡医疗救助办法》,2006年正式开展工作,救助对象是城乡低保和五保对象。连续三年调整救助比例、病种、封顶线等,政府三年出了三个文件。起步阶段,只对住院进行救助,有门槛,有病种限制,救助水平也很低。2008年以后,取消了病种限制和门槛也就是起步线,增加了门诊救助。随着医疗救助金的逐年增加,医疗救助政策也在不断完善,2009年、2010年,省、晋城市分别行文,进一步完善城乡医疗救助政策,开展了以住院救助为主的门诊救助、大病安慰救助、临时医疗救助和其它特困对象救助,形成了五位一体的医疗救助模式。2012年10月,我市又开展了城乡医疗救助“一站式”即时结算服务,由定点医院同医保、新农合一块进行结算,极大地方便了困难群众。2013年起,本着以人为本、为民服务的理念,我们改变以往填表申请医疗救助的方式,直接予以救助,一次性办结。2014年实行了乡(镇)、办事处受理医疗救助申请,极大地方便了群众,提高了工作效率。同时,这一年,上级将城乡医疗救助合并为医疗救助,资金统筹使用,救助标准统一,解决了城市医疗救助资金余额过大,农村医疗救助资金不足的问题。2015年4月至2016年1月,国务院和省、晋城市政府办公厅分别出台了《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》,进一步完善了医疗救助制度。

  从2016年起政策上作了较大调整,一是取消了临时医疗救助;二是提高了救助比例和封顶线,低保对象救助比例由原来70%提高到80%,低保对象封顶线由原来的20000元提高到30000元,五保对象由原来的13000元提高到15000元;三是门诊救助必须有慢性病卡才能救助(包括特困供养人员);四是低收入家庭大病医疗救助必须是24种大病,还得是单病种限额付费治疗形式。

  3、临时救助

  早在2007年,民政部就下发了《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》,要求各地充分认识临时救助在社会救助体系中的重要地位,采取切实措施予以加强。

  我市的临时救助是2013年出台政策并开始实施。2014年11月,市民政局委托乡(镇)、办事处临时救助金额500元以下的可直接审批。2015年11月,晋城市政府根据国务院《社会救助暂行办法》和《山西省人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》完善制定了《晋城市临时救助暂行办法》,在政策上作了较大调整。

  一是临时救助的基本原则增加了急难救助、制度衔接、资源统筹等内容;二是救助对象分家庭对象和个人对象,家庭对象具体是指因遭遇火灾、交通事故等突发性意外事件,家庭成员突发重大疾病,医疗费用支出较大等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;个人对象具体是指因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病等意外事件,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活暂时出现严重困难的个人。其中符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的,由所在地救助管理站(所)提供临时食宿、疾病救助、协助返回等救助;三是提高了救助标准,由原来的一次最高3000元年累计最高5000元提高到了一次最高5000元累计最高10000元,并制定了“特别救助”条件,对遭遇特别重大困难,造成日常生活必需性支出远远超过家庭或个人承受能力的困难儿童或其他特殊困难人员,可给予特别救助。救助金额由县级民政部门采取“一事一议”的办法研究确定(不受最高限额限制),报请县级人民政府批准后发放;四是乡镇临时救助最高标准由500元提高到了1000元。

  4、特困供养人员救助和敬老院建设

 ?。?)特困供养人员救助

  老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村特困人员供养待遇,也就是我们常说的“三无”对象。

  目前,我市的特困供养对象主要有五?;Ч┭?、孤儿生活补助、城市中的三无人员,这里主要说一下五保供养。

  2003年,农村五保供养首次由村民委员会供养改由国家负担,资金是上级财政转移支付,标准是每人每年1000元。2003年以后,农村五保对象和敬老院的标准、生活日趋改善。2006年1月21日,国务院颁布修订后的《农村特困人员供养工作条例》,2016年2月17日,国务院又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,将城市“三无”人员和农村特困人员对象统称为特困人员?!短趵泛汀兑饧吩谧式鹎?、审批程序、监管措施、机构建设、供养标准、权益?;さ确矫孀髁烁雍侠?、更加规范的制度安排,主要有以下几方面:

  一是明确了孤老对象的年龄,须年满60周岁,男女都一样;二是将农村特困人员供养纳入了公共财政标准范畴,由以前的“村提留乡统筹”负担调整为国家财政负担;三是确立了特困人员个人财产自由处分权,保障特困人员的财产权益,禁止将是否把财产交给集体或国家作为批准享受特困人员供养待遇的前提条件;四是农村五保供养标准逐年提高,已达到目前的集中供养标准5700元,分散供养标准3700元,明年供养标准将提高到集中供养标准6400元,分散供养标准4030元。同时,五保对象身故后还有一年五保金标准的一次性丧葬费;五是将特困人员的疾病治疗纳入新农合和医疗救助保障范围,由民政部门全额为特困人员缴纳参合费。在医疗救助方面,分住院救助和门诊救助两部分,特困人员因病住院,个人负担费用30000元以内民政部门全额救助,所谓个人负担费用是指新农合补偿之后的剩余部分,超额自负;门诊救助必须是慢性病的才能享受门诊救助,救助限额一年内最高救助3000元,救助流程是每年底,特困人员持新农合慢性病门诊补偿结算单原件到乡(镇)、办事处申请救助。

 ?。?)敬老院建设

  近年来,市委市政府通过“投五补一”的财政政策扶持,敬老院建设得到了长足发展。我市2016年共有五保对象1434人,分散供养五保对象961人,集中供养五保对象473人,社会老人96人。2016年我市集中供养五保金为5700元每年,分散供养五保金为3700元每年。

  截止2017年,全市共有敬老院16家,其中已建成投入使用的15家,正在建设的1家(南赵庄)。

  运行的15家敬老院中,有3家为公办公营(米山、石末、马村),有5家为公办民营(陈区、建宁、神农、野川、三甲),有7家为民办民营(夕阳红、老马岭、精神康复托养中心、南城、寺庄、河西、北诗)。其中,建筑面积共计34818余平方米,设有床位1023张,管理人员39人,服务人员60人,住养五保对象473人,社会老人66人。

 ?。ǘ┯鸥?、安置及双拥工作

  优抚工作是民政部门的一项基础工作,它通过对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰,来体现党和政府的关怀,对于我国的军队建设,巩固国防,密切军政军民关系,促进国家经济发展和保持社会稳定,都具有十分重要的意义。在此基础上,我局内设优抚股,主要工作包括优抚、安置及双拥工作。

  1、优抚工作

  优抚,即优待和抚恤的总称。它所服务的对象可概括为四种人,即现役军人、残疾军人、复员军人、退伍军人。四种人家属,即烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

 ?。?)优抚工作的主要内容

  一是开展拥军优抚工作;做好烈属、残疾军人、在乡退伍红军老战士、在乡复员军人、带病回乡退伍军人和现役军人家属的抚恤补助优待工作;二是负责国家机关工作人员、人民警察、参战民兵民工的伤亡抚恤工作;审批和褒扬烈士;三是举办荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院和光荣院;四是做好烈士纪念建筑物的管理?;ず土沂渴录5谋嘧牍ぷ?。

  (2)优抚工作的主要政策措施

  从工作内容的角度来分,主要包括死亡抚恤、残疾抚恤、优待补助三个方面。

  ——死亡抚恤,是国家对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的一种物质抚慰形式。具体表现为:一次性抚恤金和定期抚恤金。现役军人死亡,根据其死亡性质,由县级人民政府民政部门发给遗属一次性抚恤金。定期抚恤金发放条件:对符合下列条件之一的三属,发给定期抚恤金,包括:父母、配偶无劳动能力(男满60周岁、女满55周岁,或因身体疾病无法靠自身劳动生存)、无生活费来源,或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源;兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

  ——残疾抚恤,是国家对因战、因公、因病致残的给予的具有生活保障性质的抚恤形式。其分类有:按残疾对象分为残疾军人、行政编制的人民警察,公务员或参公的国家机关工作人员;按残疾性质致残原因分类因战致残、因公致残、因病致残;按残疾对劳动功能障碍和生活自理障碍程度由重到轻分一级到十级。

  ——优待补助,是国家、社会、群众对优抚对象给予物质上的帮助和政治上的关怀的一种必要形式,是优抚工作的重要内容,包括优待工作和补助工作。优待工作主要表现为优待金,义务兵家庭优待金在义务兵服现役期间,其家庭由人民政府发给优待金。为适应户籍制度改革,从2016年入伍的新兵开始,义务兵家庭优待金标准以县为单位,取消城乡差别,统一按照不低于批准入伍地上一年度居民人均可支配收入1.5倍的标准发放。到西藏、新疆地区服役的义务兵,其优待金按照不低于批准入伍地义务兵家庭优待金标准的1.5倍计发。2016年以前入伍的义务兵,其家庭优待金仍按照原规定发放。补助工作是指政府对家庭生活比较困难的部分优抚对象给予经济补助。补助形式主要有两种:一种定期生活补助,另一种是临时性补助(也就是临时救济)。定期补助是指按照不同的对象和条件,定期向优抚对象发给一定数量的生活补助费。现阶段,享受生活补助的对象有六种:

  ——在乡复员军人定期定量补助

  ——在乡退伍红军老战士定期生活补助

  ——带病回乡退伍军人定期定量生活补助

  ——参试退役人员生活补助

  ——参战退役人员生活补助

  ——60周岁农村籍退役士兵老年生活补助

  ——部分烈士子女定期生活补助

  2、安置工作

  2011年11月1日新的《兵役法》、《退役士兵安置条例》开始实施,明确了退役士兵符合下列条件之一的,由人民政府安排工作:一是士官服现役满12年的;二是服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;三是因站致残被评定为5级至8级残疾等级的;四是烈士子女的。

  2011年以后,安置范围减少,更多的是自主就业退役士兵。义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的,由人民政府扶持自主就业。对自主就业的退役士兵,部队发给一次性退役金,地方人民政府给予一次性经济补助,山西省经济补助标准是服役一年4500。

  3、双拥工作

  双拥工作是“拥军优属、拥政爱民”工作的简称,是在党的领导下,巩固和加强军政军民团结为主旨,组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。

  为进一步做好新时期的拥军优属、拥政爱民工作,1991年开始了“双拥模范城”的创建活动。“双拥模范城”,是指双拥工作方面成绩突出的模范城市,一般分为两个级别:国家级和地方级(省级),四年命名一次。“双拥模范城”是军地共同颁发的唯一的城市品牌,也是含金量比较大的城市品牌,而且荣获“双拥模范城”称号不仅是一项政治荣誉,也是一个地区政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志,是一座城市综合实力和形象的体现,所以在每四年的创建活动中,竞争还是很激烈的。我们高平市作为太行革命老区,双拥传统源远流长,曾在2002年、2006年、2010年连续三届被命名为省级“双拥模范城”。双拥模范城的考评创建工作一直在继续,这项工作不仅需要全社会各行各业同心协力,更需要我们民政部门的全心努力。

  4、其他拥军优抚工作

  为切实做好拥军优抚工作,我局下属单位光荣院和军干所也相应地履行了一些工作职责。一方面,光荣院负责接收符合条件的老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人,无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的,并为其办理相关入住手续,建立入住档案。在此基础上,依据相关标准提供衣、食、住、行、医、葬等生活服务,确保休养人员的经费落到实处,并积极与社会义工团体以及相关单位协调,组织好相关慰问接待工作,尽力满足休养老人的物质文化生活和精神文明生活。另一方面,军干所既要根据省、市、县三级民政部门安置任务,接受军队移交地方的离退休干部及遗属,移交部队、离退休干部和所内工作人员三方见面,办理相关移交手续,又要根据山西省复员退伍军人和军队离退休干部安置办公室发《移交政府安置的军队离退休人员生活待遇发放标注表》和各级民政部门调整军队离退休人员的各项待遇的文件,调整落实军休人员的生活待遇。

 ?。ㄈ┳匀辉趾戎?br />
  根据民政部颁发的《自然灾害情况统计制度》,通常把以自然变异为主因,危害人类生命财产和生存条件的各类事件统称为自然灾害。主要包括:旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害及其他森林草原火灾、风暴潮灾害、海啸灾害、赤潮灾害等。自然灾害救助,顾名思义便是对遭受自然灾害的人或物进行救助,其内容主要包括救灾、减灾、防灾、抗灾。

  1、救灾。指国家或社会对因灾造成生存?;纳缁岢稍苯星谰群驮?,以维持最低生活水平并使其脱离灾难和危险的一项社会保障工作。它主要由政府组织、领导,国家和地方政府给予财政支持,并通过广泛动员社会各界力量和灾区群众生产自救等来实现救灾工作的目的。

 ?。?)民政部门救灾工作的职能

  一是在国家救灾法规、政策、方针的指导下制定具体的救灾措施;二是调查、审核、上报灾情;三是组织灾后灾民的生活救济,组织救灾捐赠,发放救灾款物;四是检查救灾政策的执行情况,总结交流救灾工作经验,搞好救灾工作的改革等。其中,救灾款物的来源主要靠各级政府的财政预算支出,其次是社会各界及国外的救灾捐赠款物。

 ?。?)救灾款物的使用原则和发放程序

  其原则是专款专用,重点使用。发放程序是:坚持“户报、村评、乡审乡定”的原则,结合村务公开,坚持民主评议,登记造册,张榜公布,公开发放,并积极接受群众监督。具体程序是:第一,个人申请,由灾民个人提出救济申请;第二,民主评议,由村级民主评议小组对所有受灾户特别是申请救济的户进行分类排队,确定救济户;第三,村委审查,村委会对民主评议结果审查无误后,登记造册,报乡(镇)审核;第四,乡镇审核,乡(镇)政府对村委会上报的救济户名单审核无误后批准发放;第五,张榜公布,村委会将被批准救济的名单、金额张榜公布,接受群众监督;第六,发放到户,张榜公布无异议后,一般由乡镇民政工作站直接发放到户。                     

  2、减灾。顾名思义就是减少或减轻灾害的损失,在观念上它是尽人类之所能去减少灾情,而不是“人定胜天”去控制灾害的发生,它贯穿于经济社会发展的各个领域和灾害管理的各个环节,体现其日常性。

  3、防灾。是对灾害采取的避防性措施,这是最经济但却是重要而有效的减灾措施。其内容包括三个方面,一是制定设计规划和工程选址时尽量避开灾害危险区;二是在灾害发生前将人和可动资产撤离灾区;三是各种工业流程在灾害发生时对某些重要环节采取自控的或人为的减灾技术。

  4、抗灾。通常是显示人类对自然灾害的挑战作出反应的一种观念,可以理解是减灾的一种具体行动措施,例如:抗洪、抗震、抗旱、抗风等措施。

 ?。ㄋ模┗阏?br />
  指设在最低一级行政区域内的国家政权。作为民政职能部门,我局内设基政股负责基层政权的各项工作,主要工作包括指导村(居)委会换届选举和社区建设工作。其具体内容如下:

  1、村(居)委会换届选举工作

  根据《村民委员会组织法》和《居委会组织法》的相关规定,村(居)会换届选举工作每三年一次,在省、晋城市的统一部署下开展,一般在第四季度进行。分为准备阶段、实施阶段和总结验收三个阶段。准备阶段包括进行前期调研、成立领导机构、制定选举方案,召开动员大会、进行离任审计、组织业务培训、做好宣传发动等环节。实施阶段包括成立村选委会、进行选民登记、确定选举方式、组织投票选举、健全机构完善制度等环节。总结验收阶段一般在次年1月份进行。

  我市的村委会换届选举是从1999年第五届开始的,迄今为止,已经进行了六次。社区居委会换届是从2009年开始的,迄今为止进行了两次。今年第四季度,将开展第十一届村委会和第六届社区居委会换届选举工作(届数和省里统一)。

  2、社区建设

  社区是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体,从事多种社会活动所构成的社会地域生活共同体。它的设立、撤销和调整由县区(市)人民政府决定。社区建设可分为城市社区建设和农村社区建设。

 ?。?)城市社区建设。我市居委会是1996年撤县设市后设立的,当时设置17个居委会。1999年又将17个居委会调整为22个居委会。2005年,我市下发《关于进一步加强社区居委会建设的意见》后,又将22个居委会改制为社区居委会。2008年7月,为适应我市城市化发展的需要,又对南城办事处所辖的南赵庄、桥北、龙渠、圪塔四个村实行了撤村建居。2009年12月,东城办事处所辖的晋丰、天脊、丹河花园三个居民小区分别扩建为晋阳社区居委会、怡阳社区居委会、丹华社区居委会。2015年7月,新设太华社区居委会。截止目前,全市共有社区居委会30个,其中未进行村农民集体经济产权制度改革的社区居委会(以下简称农居委)11个。全市社区居委会辖区面积8.6平方公里,常住人口6.7万余人。社区工作人员115人,社区居委会办公用房面积6300平米。

  目前存在问题有:

  ——社区规模大小不一,居民人口最多的2400户左右,最少的社区90户。

  ——社区活动场所和公益性服务设施建设滞后。一是老旧社区活动场所和公益性服务设施紧缺,与省里要求“每百户居民社区服务设施面积不低于20平方米的”的要求相差很远;二是根据中办国办〔2010〕27号文件精神,新建住宅小区的建设单位必须把公共服务设施配套建设纳入工程规划,并在竣工验收后将居委会工作用房和居民公益性服务设施交给所在地街道办事处使用管理,然而实际建成后,建设单位并没有提供活动场所和服务场所。

  ——社区两委成员报酬待遇偏低。目前我市农居委成员的报酬由财政转移支付解决,非农社区居委的报酬由市财政直接拨付办事处,其中主任每月800元,副主任和委员每月650元,各街道办事处根据情况给主任增加200元,增至每月1000元,副主任、委员增至800-900元。

  ——从事社区工作的专业社工和志愿者稀少,在提升社区服务水平上有所欠缺。

 ?。?)农村社区建设

  农村社区建设是一项新的工作,在我市还处于起步阶段。2013年,我市开展了153个村的农村社区试点工作,同年11月省农村社区建设晋城推进会在我市召开。我市农村社区建设的最初思路是以农村社区建设为平台,以乡(镇、街道)老年服务指导中心、村(居)老年日间照料中心等养老服务机构建设为主要内容的“两位一体”建设。

  加强社区建设,是在社会主义市场经济条件下,强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分,是实施“依法治国”方略和推进“依法治市”战略的重要内容,是构建“小政府、大社会”格局的内在要求,也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。

 ?。ㄎ澹┥缁崾挛窆芾?br />
  社会事务管理即对全市性社会组织及组织涉及的政治活动及其与政府关系进行管理的工作,其主要内容包括婚姻登记、收养登记、流浪乞讨人员救助、社会组织管理和殡葬管理。

  1、婚姻登记

  《中华人民共和国婚姻法》规定了我国公民婚姻的五条基本原则:一是婚姻自由;二是一夫一妻;三是男女平等;四是?;じ九?、儿童和老人的合法权益;五是实行计划生育?!吨谢嗣窆埠凸橐龇ā返诹豕娑ǎ?ldquo;结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁”。

  婚姻登记的条件包括:一是当事人一方或双方常住户口所在地的居民;二是符合法定婚龄;三是双方自愿并亲自到??;四是双方均无配偶;五是双方不属于直系血亲和三代以内旁系血亲;六是双方均不患有医学上认为不应当结婚的疾病。

  2、收养登记

  收养登记机关办理收养登记和解除收养关系登记的依据是《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。

 ?。?)收养人应当同时具备下列条件:一是无子女;二是有抚养教育被收养人的能力;三是未患有在医学上认为不应当收养子女的疾??;四是年满30周岁。

 ?。?)收养登记的办理程序包括:一是提交收养材料。收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续,并提交相应的收养材料。夫妻共同收养子女的,应当共同到收养登记机关办理登记手续;一方因故不能亲自前往的,应当书面委托另一方办理登记手续,委托书应当经过村民委员会或者居民委员会证明或者经过公证。二是审查。收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后,应当自次日起30日内进行审查。审查时,收养登记机关可以进行有关的调查、对当事人进行必要的询问,调查应当制作调查记录,询问应当制作询问笔录。收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母;自公告之日起满60日,弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的,视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内。三是发证。对符合收养法规定条件的,为当事人办理收养登记,发给收养登记证,收养关系自登记之日起成立;对不符合收养法规定条件的,不予登记,并对当事人说明理由。

  3、流浪乞讨人员救助

  流浪乞讨人员救助的对象是指自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日人员。城市生活无着的流浪乞讨人员到救助管理站申请救助,经审查符合救助条件的,救助管理站临时为其免费提供食宿、返程车票等救助。

  4、社会组织管理

  社会组织在我国是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的组织,主要包括社会团体、民办非企业单位和非公募基金会。

  现行社会组织登记管理体制主要是以登记管理机关与业务主管单位共同负责的双重管理体制,可以概括为“归口登记,双重负责,分级管理”,核心是“双重负责”。在社会组织登记工作中,我们坚持依法行政,规范登记程序,严把登记关。严格审查登记证明文件的有效性;严格审查申请登记材料的真实性、合法性。对暂时不具备登记条件的社会组织,坚决不予登记,确保登记质量。

  在平时管理中,一是把一年一度的社会组织年检工作作为管理工作的重要内容,通过年检指导和帮助社会组织健全了内部管理制度,完善了财务管理制度,促进了社会组织的守法意识。二是为了进一步加强对社会组织的监管,下发了一系列文件,对建立和落实社会组织重大事项报告备案制度、加强和规范社会组织评比达标表彰活动管理、做好涉企社会团体收费清理规范、巩固社团清理规范成果等进行了详细的规定,健全了监管机制。三是按照上级要求,推动社会组织去行政化。对社团过多过滥、领导干部在社团兼职、社团与党政机关职能混乱、社团在管理中的违规行为、规范党政机关和领导干部行为等五种群众反映强烈的突出问题进行专项整顿。四是对年检合格的社团进行统一社会信用代赋码工作。

  目前在册的社会组织共有121个,其中社会团体76个,民办非企业单位45个,非公募基金会没有。

  5、殡葬管理

  高平市殡葬管理所成立于2009年,同时挂烈士陵园管理处牌子。根据《殡葬管理条例》和《烈士褒扬条例》,按照中省市有关要求,殡葬管理所主要履行宣传、贯彻执行殡葬改革的方针,政策和法规;推行火葬,改革土葬,提倡文明节俭办丧事,破除封建迷信,改革旧的丧葬习俗,树立社会主义新风尚;监督、检查各部门,各单位和个人执行殡葬法规的情况;对生产、销售丧葬用品的单位和个人实行行业管理;指导本地区丧葬服务单位的工作;指导白事理事会一类群众自治组织工作;办理有关殡葬管理、改革的其他事项的工作职责。烈士陵园主要履行组织接待各类凭吊革命烈士活动,弘扬革命烈士精神;负责烈士纪念建筑物建设、维护、管理与环境美化工作;负责烈士骨灰保存,烈士遗物和革命史料陈列,革命史料收集编写,烈士文物档案建立与文物保管;组织革命烈士纪念活动的工作职责。

  2013年经山西省人民政府批准,我市被划定为火葬区。根据《殡葬管理条例》和《山西省殡葬管理办法》规定:火葬区内的公民死亡后,遗体一律实行火化。去世后不火葬的,依据《山西省殡葬管理办法》的有关规定:“其家属不得享受丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费和困难补助费,所在单位一年内不得评为文明单位和先进单位。民政、人力资源和社会保障、财政部门在审核丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费时一律凭《火化证》予以发放。

  从2016年开始,我们为了加大殡葬改革宣传力度,充分利用电视台、报纸等相关媒体并结合流动宣传车、发放宣传彩页等形式宣传殡葬改革知识,积极推进殡葬改革和移风易俗等工作。

  今年清明节法定假日期间,我们高平市电视台、市广电微信平台、高平市报社发布了《高平市民政局关于清明节移风易俗文明祭祀倡议书》引导群众文明、健康祭祀。通过宣传工作的开展积极与群众加强沟通,减少误解,提高了他们文明祭祀的意识,进一步传播了现代殡葬理念。在此基础上,精心组织“清明节”和“烈士公祭日”两个活动,充分发挥爱国主义教育基地作用。确保“清明节”和“烈士纪念日”两个“公祭”活动的顺利开展是我陵园工作的重中之重,确保两个活动顺利进行意义重大。在每个活动的前半个月,我们都集中力量做好活动的各项准备工作,如清除杂草、环境美化、卫生保洁、内部维护等,保证了陵园环境肃穆庄严、干净整洁;积极组织广大干部群众、学生和社会志愿者利用“公祭”活动开展革命传统教育和爱国主义教育。

  为完善殡葬基础设施建设,我市加快了殡仪馆和公益性公墓建设。高平市殡仪馆项目现已完成选址、环评、可研编制与批复、一期20亩土地审批,现正在进行二期30亩土地报批等相关手续。高平市公益性公墓正在进行用地性质调整工作,随后,争取尽早出台相应的办法加强我市的农村公益性公墓规划和监管工作。

 ?。ㄆ撸┬姓氲孛芾?br />
  民政部门承担的行政区划与地名管理是国家对社会行政管理的一个重要方面,是具有中国特色的社会行政管理工作。行政区划就是国家对行政区域的划分,是国家根据行政管理和政治统治的需要,通过一定的法律程序,将国土划分为若干层级、大小不同的行政区域系统。 地名管理是城乡经济发展的一项基础性工作,地名的规范化、标准化和科学化,对推进城市化进程有着重要的作用。

  依据《山西省地名管理办法》中所称地名包括:一是自然地理实体名称,包括山、峰、沟、河、湖、泉、瀑布及地形区等名称;二是行政区划名称,包括省、市、市辖区、县、乡、镇和行政公署、街道办事处等名称;三是居民地名称,包括城镇、居民区、区片、开发区、街巷、楼群(含楼、门号码)、建筑物、自然村、片村、农林牧点等名称;四是各专业部门使用的具有地名意义的名称,包括台、站、港、场、名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位等名称。
各级民政部门分级负责地名命名、更名的管理工作,地名命名、更名的承办工作,要按照由下而上、逐级申报、逐级负责的原则进行。

  除此之外,我局地名办还负责勘界工作。所谓行政区域界线,是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设行政区域界线界桩,用于指示行政区域界线实地位置。

  四、当前我市民政工作的机遇与挑战

 ?。ㄒ唬┫丶渡缁幔ㄑ希└@行牡慕ㄉ?br />
  1、我市当前养老服务业发展形势

  为促进社会福利事业健康发展,实现群众老有所养的目标,国家提出了县级要建设以养老为主、兼顾孤儿供养、流浪乞讨人员救助等多功能为一体的综合性社会福利中心的任务,对于适应社会化养老发展趋势,满足人们增长的养老服务需求,具有十分重要的支撑作用。

  截止2016年底,我市60-100岁老年人口为90788人,占常住人口的22.53%,近人口总数的四分之一,而且老年人口还在不断增多。老年人口的持续增多,给我们的社会化养老工作造成了很大压力。

  2、我市当前养老服务业发展现状

  近年来,我市的养老服务业虽有了较快发展,但是服务水平总体上还比较落后,具体表现为:

 ?。?)基础设施条件差,服务能力不强。我市现运营的敬老院共有15所,分布于14个乡镇(办),大多规模偏小,设施落后,功能不全。随着失能、半失能老年人口不断增加,老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著,而我市现在敬老院的康复护理水平很低,缺乏专业的康复护理人员和康复护理设备,服务水平已跟不上社会化养老发展需求。

 ?。?)养老服务业规模小。按照《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》文件要求,到2020年每千名老人应拥有床位数35张,到时我市需具备养老床位3100余张,总建筑面积按国家养老建设标准需达到139500余平方米。而现在我市敬老院的床位数仅1071张,养老院建设规模距离国家的要求还有很大差距。

  3、国家、省、晋城市对建设福利(养老)中心的具体要求

  国家民政部2008年10月印发关于《“全国县(市、区)社会福利中心建设计划”实施方案》的通知(民发〔2008〕145号),决定从2008年起,实施“全国县(市、区)社会福利中心建设计划”。省政府2014年6月印发《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(晋政发〔2014〕16号)文件,要求“到2020年,119个县(市、区)全部建立区域性养老服务中心”。晋城市政府要求“十三五”期间,晋城市所有县区全部建成社会福利(养老)中心。

  近几年,国家对养老服务业支持力度非常大,有些地区养老院建设科学规范,标准高、服务优、管理先进,我们必须充分借鉴和利用先进地区发展养老服务业的最新模式,为我所用,发挥后发优势,将我市社会福利养老中心建设成县级福利养老中心中全省领先、全国一流。目前,为积极盘活资源,优化我市养老机构布局,拟整合南城办事处敬老院建设为市社会福利养老中心,其占地面积18.82亩,建筑面积17794平方米,预算总投资4417万元,建设床位396张。

 ?。ǘ╅胍枪莸慕ㄉ?br />
  1、建设殡仪馆及公墓的紧迫性

  2013年9月山西省人民政府办公厅对我省火化区重新划定,2016年3月晋城市人民政府办公厅下发了关于重新划定全市火葬区的通知,我市城乡均被划定为火葬区。但由于我市未修建殡仪馆和公墓由此引发了一系列问题,主要表现在:

 ?。?)由于我市城市发展步伐的加快,城市面积不断扩大,城镇居民面临着无地可葬的问题,活人和死人争地的现象开始出现。

 ?。?)《山西殡葬管理条例》第二十七条规定:丧事活动不得妨碍公共秩序,危害公共安全,不得侵犯他人的合法权益。禁止在城镇街道公共场所停放遗体、搭设灵堂、拜访花圈和进行吊唁活动。但由于我市殡葬设施建设落后,群众没有办理丧事场所,街上乱搭灵棚、灵堂现象突出。严重影响了市容市貌和公共秩序,殡仪馆建设迫在眉睫。

 ?。?)我市在2013年9月辖区全部划定为火葬区,根据《殡葬管理条例》、《山西省殡葬管理办法》等省、市相关文件规定,国家机关、企事业单位工作人员离退休人员死亡后,户籍在火化区的死亡后必须火化,方可领取丧葬费、抚恤金、遗属生活补助,然而我市还未修建火葬场,火化必须去晋城或长治火葬场火化,无形中增加了群众的经济负担。

  2、殡仪馆选址情况

 ?。?)高平市殡仪馆选址工作开始于2009年,我们先后在东城办龙王沟、河西镇乔村、米山镇龙顶山、米山镇勾要村、河西镇刘庄村进行了选址,最后定于河西镇刘庄村。

  2012年4月,办理了《建设项目选址意见书》。2012年5月,完成了土地用地指标报件。2012年7月山西省人民政府对殡仪馆建设项目前期20亩土地进行了批复。共缴纳土地预存款73.5087万元,社保费用41.64万元。2012年7月完成了环评报告批复。2013年-2014年完成了殡仪馆可行性报告编制。但由于耕地指标紧张、资金难于到位,殡仪馆选址处于搁置状态。

 ?。?)殡仪馆的规模布局及投资

  根据高平市总人口、人口自然死亡率的客观情况并考虑发展留有余地的原则,高平市殡仪馆总用地面积33333 m2(50亩),主要项目建设内容包括殡仪楼(悼念区),火化楼,骨灰存放楼、业务办公楼、公厕、配电房、锅炉房、门房及场区内、外配套的水、暖、电、路等配套工程。参照外地县级殡仪馆建设标准,大约需3500—5000万资金。

  3、公墓建设情况

 ?。?)公墓分为两类:经营性公墓和公益性公墓。

  公益性公墓为村(居)委会修建,仅能埋葬死亡的本村村(居)民,并不得对外出售。

  经营性公墓可对外销售,每地只能修建一处。由省级民政部门审批,县级民政部门管理。经营性公墓修建可吸纳社会资金。

  经营性公墓可依附殡仪馆修建,也可另择地方独立修建。经营性公墓的管理可在民政部门的监管下由投资方经营。从当前我市的经营性公墓建设情况来看,主要意向是由社会资金介入修建。

  (2)公墓的规模及投资

  根据国家有关规定和外地经验,每亩地除绿化和道路外,可利用面积约为40%-50%,按每平方米每人不超过1平方米估算,大概也就是每亩可埋葬200-300人。也就是说按照6‰的自然死亡率算,全市每年死亡人数为2880人,全部埋入公墓的话每年约需10亩地,按100年计算的话约需1000亩地。但从实际情况来看,当前公墓的规模至少应按不低于500亩考虑。至于公墓的的投资,因地价、绿化标准、道路要求等不同,初步估算应不低于5000万左右。

  可以说我市在十三五期间建成市社会福利养老中心和殡仪馆既非常必要,又有十分有利的条件。我们一定要紧紧抓住国家、省和晋城市推动建设养老服务业和殡葬业发展的机遇,主动作为,迎难而上,力争在十三五期间把这两项关系到群众切身利益的实事工程建成。

  除此之外,我市目前还存在没有应急救灾物质储备库和下属单位救助站功能不齐全的问题,直接影响了救灾的效能,救助服务不完善,这两个问题也须有大的改观。

  各位领导,各位同志,我市的民政工作在历届领导和社会各界的关心支持下,在以往市镇两级民政工作者的共同努力下,取得了一定的成就,但做好民政工作,任重而道远。衷心感谢大家的支持厚爱,希望大家一如既往地关心、支持这一民生保障、社会管理的基础性行政工作。

  我们将继续秉持“民政为民 民政爱民”的工作理念,围绕中心服务大局,在市委、市政府的领导下切实发挥职能作用,怀着大爱之心、爱民之心,把民政工作做深做细做实,把党和政府的温暖送到群众心坎上,为高平“两件大事、两个率先”和高平的和谐稳定作出新的贡献。


2018年5月30日
 

        [打印]  [关闭]  [纠错]
分享到:0
本网版权与免责声明:
① 凡本网注明"稿件来源:山西.高平"的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属高平市政府信息中心所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。
② 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函与我们联系,我们将及时按作者意愿予以更正。
③ 信息热线:[email protected]

腾讯分分彩 | 网站地图 | 免责声明 | 联系我们 | 关于我们

Copyright 1999-2014 GaoPing Municipal Government All Rights Reserved

高平市人民政府 版权所有 1999-2014 E-mail:[email protected]

高平市政府信息中心制作及维护 晋ICP备17006604号 网站标识码 1405810002 最佳分辨率:1024*768像素

晋公网安备 14050002000333号

腾讯分分彩
  • 泗城镇:建设四好农村路 续写民生新篇章 2018-10-01
  • 投资约1.5亿 两江新区中意产业园引进新项目 ——凤凰网房产北京 2018-10-01
  • 绘就生态文明新画卷—甘南州造林绿化工作纪实 2018-08-14
  • 178| 307| 404| 956| 374| 109| 38| 192| 276| 977|